Organisatieontwikkeling

We zetten een stevige basis neer

In 2025 zijn we vol aan de slag geweest met onze ontwikkeling als organisatie. Zo realiseerden we: breed gedragen missie en visie, herkenbare kernwaarden, de strategische agenda voor de koers van de organisatie, benchmark met vergelijkbare gemeenten over personeelsformatie;   'Samen maken we Bronckhorst' was en blijft de rode draad. Op basis daarvan ontwikkelde de organisatie een strategische koers en zette de eerste stappen naar concrete jaarplannen voor alle clusters. Met de visie en kernwaarden is er een voedingsbodem voor het leiderschapsprogramma en individuele opleidings- en ontwikkelbehoeften van medewerkers. Daarmee werken we elke dag aan vitale medewerkers in een professionele organisatie. De organisatie voerde onderzoeken uit om inzicht te krijgen in het ontwikkelpotentieel, zoals de benchmark en een cultuurfoto. Deze onderzoeken geven nieuwe inzichten om het komende jaar verdiepende stappen te zetten.
In 2025 voerde de rekenkamer een onderzoek uit naar de ervaringen met participatie vanuit onze gemeente. Hierbij zijn zowel inwoners als medewerkers betrokken. De resultaten hiervan presenteerde de rekenkamer begin 2026. Dat is ook het moment waarop we een reactie geven op het onderzoek en vervolgens aan de slag gaan met de aanbevelingen.

Keuzes arbeidsmarkt: aantrekkelijke werkgever

We versterkten de duurzame inzetbaarheid van onze medewerkers

We zetten ons in op het versterken van duurzame inzetbaarheid en aantrekkelijk werkgeverschap. We willen een gezonde, veilige en inspirerende werkomgeving blijven creëren waarin medewerkers zich fysiek, mentaal en sociaal vitaal voelen.

Er is landelijk sprake van arbeidskrapte, de vergrijzing neemt toe en de druk op medewerkers blijft toenemen (bron: A&O fonds, 2025). Deze ontwikkelingen zijn ook herkenbaar in Bronckhorst. Wij kennen een vrij hoge gemiddelde leeftijd (47 jaar). We hebben ook te maken met een ziekteverzuim dat gemiddeld boven de 6% ligt (2025) en we hebben moeite om voor specifieke functies de juiste medewerkers aan ons te binden.

Het ontwikkelteam (OT) stelde, in het kader van de organisatieontwikkeling, daarom een nieuw geactualiseerd Vitaliteitsplan vast. Hierin staan verschillende nieuwe en extra vitaliteitsinstrumenten. De Ondernemingsraad moet nog instemmen met dit plan. We gebruikten ons volledige opleidingsbudget om te investeren in onze medewerkers. De opgedane ervaringen worden meegenomen in de verdere professionalisering van de sturing en monitoring van het opleidingsbudget. Daarnaast rondden we de aanbesteding voor de nieuwe arbodienstverlener af.

We blijven een aantrekkelijke werkgever

Succesvolle invulling van vacatures blijft vragen om een proactieve arbeidsmarkt-communicatie en werving. Onze adviseur werving en selectie zette zich volop in op de invulling van vacatures, arbeidsmarktcommunicatie en gespreksvoering. Door gerichte arbeidsmarktcommunicatie en de inzet van vele collega’s, lukte het om goede nieuwe collega’s aan ons te binden. Deze proactieve aanpak houden we vol: We blijven de arbeidsmarktcommunicatie verbeteren. We werkten aan een nieuwe arbeidsmarktstrategie, deze leveren we begin 2026 op. We blijven werken met arbeidsvoorwaarden die passen bij de huidige arbeidsmarkt en hebben duidelijke kaders voor het inhuren van externen met het doel de externe inhuur te verlagen.

We vergroten opleidingsmogelijkheden

Onder de paraplu 'Bronckhorst Leert Door' boden we een breed en toegankelijk opleidingsaanbod voor alle medewerkers aan. Zoals ieder jaar hadden we extra focus op actuele en relevante thema’s.

Overzicht aantal medewerkers en fte’s

De formatiebegroting baseerden we op structurele middelen. Bij de kolom in dienst en vacatures rekenden we ook de medewerkers mee die werden betaald uit incidentele middelen. Bij alle aantallen rekenden we niet mee: collegeleden, wsw-medewerkers, raadsleden, buitengewoon ambtenaren burgerlijke stand, ingehuurde medewerkers en stagiairs.

Automatisering binnen werkprocessen

We verbeterden onze (ICT-)dienstverlening

Binnen het uitvoeringsprogramma Visie op dienstverlening en informatievoorziening 2025-2028 voerden we verschillende verbetertrajecten voor onze ICT-dienstverlening. Zo stelden we een visie en beleidskaders op voor gebruik en toepassing van AI en we verbeterden de toegankelijkheid van onze website.

We automatiseerden processen met Robotic Process Automation (RPA)

RPA is een innovatieve ontwikkeling die ons in staat stelt processen verder te digitaliseren zonder aanpassing in de ICT-systemen (applicaties). RPA is vooral geschikt voor processen met een hoog volume en een sterk repeterend karakter. Ook is RPA in te zetten om menselijke handelingen (zoals het overtypen van gegevens) tussen verschillende applicaties te vervangen. We automatiseerden meerdere processen, zoals het automatisch inboeken van facturen. Dit levert ten opzichte van handmatige verwerking een besparing op wat leidt tot werkdrukvermindering. Robotisering en digitalisering zorgen voor snellere, persoonlijkere en nauwkeurige dienstverlening. De ‘robot’ automatiseert enkel administratieve handelingen. De ‘mens’ blijft zelf steekproefsgewijs de controle doen en de besluiten nemen.

We moderniseerden onze werkomgeving

We voerden een aantal moderniseringen door om een aantrekkelijke werkomgeving te kunnen blijven bieden en het werk op een efficiënte wijze te kunnen blijven uitvoeren.

We vervingen alle schermen in de vergaderzalen voor het online vergaderen

De oude schermen voldeden niet meer aan de nieuwe manier van hybride werken. De nieuwe schermen hebben de Microsoft Teams Rooms oplossing. Een vergadering start nu veel sneller op, dat bespaart veel tijd. Ook verbeterde de beeld- en geluidskwaliteit.

Vodafone nieuwe leverancier

Als gevolg van twee aanbestedingen van de VNG waar we vanuit het samenwerkingsverband ‘ICT Samen’ aan deelnamen, werd Vodafone onze nieuwe leverancier. We pasten voor het klantcontactcentrum een nieuwe telefoonoplossing toe op basis van “Microsoft Teams bellen” met extra ondersteuningssoftware.

We zetten onze reis met werken in het digitale samenwerkingsplatform voort

Wanneer bestanden niet in een vak-applicatie passen werken we met onze bestanden volledig vanuit Teams. Oude bestandsstructuren werden definitief verwijderd. We zijn steeds bewuster van het juist opslaan van onze bestanden en zijn actief bezig om ook de e-mailbox inhoud te minimaliseren.

We maakten een start met het (Europees) aanbesteden van programmatuur

We startten de Europese aanbesteding van de applicatie voor burgerzaken. De opdracht gunnen we in de eerste helft van 2026. Daarna beschikken we weer over een langdurig rechtmatig contract voor burgerzaken.

We moderniseerden en verbeterden de ICT voor veiligheid en een betere dienstverlening vanuit de ICT-samenwerking

ICT Samen zette verdere stappen om de continuïteit, digitale veiligheid en betrouwbaarheid van de ICT‑dienstverlening te versterken. We rondden de voorbereidingen voor passwordless inloggen af. Deze functionaliteit draagt bij aan het verder verkleinen van het risico op misbruik van accounts. Het automatiserings- en serverplatform werd volledig operationeel. We verbeterde back‑upvoorzieningen, zodat onze systemen beter beschermd zijn tegen ransomware-aanvallen. Daarnaast verbeterde de continuïteit en stabiliteit van de systemen. De opvolger van de huidige Citrix‑werkplek werd ingericht voor eindgebruikers. Alle applicaties die tot op heden binnen Citrix beschikbaar waren, zijn gemigreerd en geschikt gemaakt om via Liquit lokaal op zakelijke Windows‑apparaten te functioneren. Hiermee wordt een toekomstbestendige en efficiëntere werkplek geborgd. In het eerste kwartaal van 2026 stappen medewerkers gefaseerd over op deze nieuwe werkwijze, waarbij continu aandacht wordt besteed aan adoptie, ondersteuning en dienstverlening.

We werkten Datagedreven

We professionaliseerden onze datagedreven werkwijze. We ontwikkelden een strategische visie en brachten onze processen in kaart. We verbeterden de processen en legden rollen en verantwoordelijkheden vast.
We verzamelden, verwerkten en visualiseerden data in uiteenlopende informatieproducten die direct input gaven voor beleidskeuzes. Hiermee versterkten we het inzicht in gemeentelijke vraagstukken, maatschappelijke ontwikkelingen en intern beleid.
Steeds meer informatieproducten worden direct vanuit het datawarehouse geleverd. Ons centrale datawarehouse in Azure bouwden we uit en we voegden meerdere nieuwe databronnen toe. We zochten actief samenwerking met gemeenten binnen en buiten onze regio. We zijn aangesloten bij het kernteam Datakrachtig Gelderland en bleven gastheer van Datalab Gelderland Oost (GO). Deze samenwerkingen vergroten onze kennisdeling en innovatiekracht. We investeerden in de datageletterdheid van medewerkers en zetten de eerste stappen voor het vernieuwen van zowel het open dataportaal als het interne medewerkersportaal. We versterken onze mogelijkheid om data structureel, effectief en verantwoord in te zetten voor beleid en dienstverlening.

We voldoen aan de Wet digitale toegankelijkheid

We startten met het toetsen van de digitale toegankelijkheid van al onze domeinen. Van de 16 domeinen zijn er nu 7 getoetst. We voldoen aan de wet. Er zijn nog enkele verbeterpunten waar we verder aan werken. In de eerste helft van 2026 toetsen we de overige domeinen.

Aanschaf gebouwenbeheerssysteem

Goed inzicht in het beheer en onderhoud van de gemeentelijke gebouwen

We schaften een nieuw gebouwbeheersysteem aan om het beheer van de gemeentelijke gebouwen verder te professionaliseren. Met dit systeem beschikken we over een actueel en betrouwbaar inzicht in de benodigde onderhoudswerkzaamheden en de daarmee samenhangende investeringen. Hierdoor kunnen we gerichter plannen, efficiënter werken en tijdig anticiperen op toekomstige onderhoudsbehoeften. We kunnen dan de toekomstige onderhoudsbehoeften en investeringsopgaven meerjarig en transparant onderbouwen.

We maken keuzes in de bedrijfsvoering van de buitendienst

Minder brandstofkosten door efficiëntere inzet van het materieel

Een groot deel van het beheer en onderhoud van de openbare ruimte doen we met onze eigen dienst. Daarbij zetten we ons eigen materieel in. Door dit materieel efficiënter in te zetten, stootten we minder CO₂ uit en bespaarden we € 20.000 op de brandstofkosten. Ook bij de aanschaf van nieuw materieel nemen we het brandstofverbruik en de uitstoot van CO₂ mee in ons afwegingskader.

Doorontwikkeling Planning & Control (P&C)

We zetten stappen in de doorontwikkeling van de P&C

We boekten door wisselingen in de organisatie en andere prioriteiten (zoals Route naar een sluitende begroting) beperkt voortgang op dit project. Hierover was gedurende het jaar afstemming met de Auditcommissie. Met hen is gesproken over een andere programma-indeling. Nu verschillende functies weer zijn ingevuld, pakken we het project in overleg met de Auditcommissie weer op. Zo verbeteren we de kwaliteit van de P&C‑documenten én het interne proces voor de totstandkoming ervan.

We stimuleren en ontwikkelen Activiteitgericht werken

Ons kantoor past bij Activiteitgericht werken

De agenda van medewerkers bepaalt of ze thuis, op kantoor of op locatie werken. Ontmoeten en verbinden van collega’s en inwoners staat centraal. We werkten aan plannen voor een passende inrichting van het gemeentehuis, goede ICT-faciliteiten en stimuleren van gewenst gedrag. Door het vertrek van de Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) veranderden onze plannen voor de inrichting van het gemeentehuis. De financiële basis voor een activiteitgerichte herinrichting was niet meer toereikend. We onderzoeken of we een gedeelte van het gebouw opnieuw kunnen verhuren. Op basis van de financiële gevolgen daarvan, maken we een nieuw ontwerp. Dat ontwerp moet ervoor zorgen dat we activiteitgericht kunnen werken binnen de ruimte die we hebben.

We investeren in moderne en veilige ICT-faciliteiten

We willen dat iedereen prettig kan werken, op de werkplek én in de vergaderruimtes. Daarom investeren we in moderne en veilige ICT‑middelen. De invulling hiervan leest u onder het kopje 'We moderniseerden onze werkomgeving' in deze paragraaf.

We actualiseerden de Algemene Inkoopvoorwaarden

We stelden de Algemene Inkoopvoorwaarden Achterhoekse Gemeenten (AIAG) vast

We werkten samen in de regio nieuwe en duidelijke inkoopvoorwaarden voor de Achterhoekse gemeenten en stelden deze vast. We hebben nu moderne afspraken die voor iedereen gelden. De gemeenten kunnen hiermee goed en eerlijk samenwerken.

Communicatie

We zorgen voor transparante en proactieve communicatie

We informeerden inwoners zo goed en zo snel mogelijk (direct na een besluit). Dat deden we persoonlijk waar dat nodig was, bijvoorbeeld met brieven of bijeenkomsten.
Daarnaast gebruikten we onze algemene communicatiekanalen, zoals de website, de gemeentepagina’s in Contact en sociale media. Persoonlijke communicatie gebruikten we vooral bij onderwerpen die gevoelig liggen of veel invloed hebben op de leefomgeving van mensen. Voorbeelden zijn de besluiten over de ISK‑school, opvanglocaties voor jonge vluchtelingen, de schuifpuzzel in Zelhem en de energietransitie, zoals de mogelijke windmolens bij Eldrik. Om onze informatie beter toegankelijk te maken, gebruikten we steeds meer beeld. Denk aan beeldbrieven, infographics en korte filmpjes.

We stimuleren en ontwikkelen de eigen verantwoordelijkheid van medewerkers

Medewerkers zijn zelf verantwoordelijk voor hun communicatie. Het cluster Communicatie hielp hen met sjablonen voor brieven, persberichten en huisstijl. Daarnaast boden we verschillende trainingen, zowel live als via Bronckhorst leert door, en coaching aan. Dit is belangrijk omdat er veel nieuwe medewerkers startten en we ook met inhuurkrachten in de organisatie werkten. Zij moeten weten welke afspraken we hebben over communicatie, welke communicatiemogelijkheden er zijn en welke stijl we gebruiken. Zo houden we onze professionele uitstraling en blijven we herkenbaar. Ook boden we verschillende communicatie- en schrijftrainingen aan.

We zorgden voor duidelijke arbeidsmarktcommunicatie

Er zijn veel tekorten op de arbeidsmarkt. Door strategische arbeidsmarktcommunicatie lieten we zien dat we een aantrekkelijke werkgever zijn. We benadrukten dat we een mooie maatschappelijke organisatie zijn met goede arbeidsvoorwaarden. Voor onze berichten gebruikten we professionele foto’s en filmpjes. Ook zetten we gerichte campagnes op social media in. In de uitingen kwamen onze eigen medewerkers in beeld en vertelden zij over hun werk. Verschillende teams binnen de organisatie werkten nauw samen om de arbeidsmarktcommunicatie goed uit te voeren.