We heffen gebonden en ongebonden belastingen
De lokale heffingen bestaan uit gemeentelijke belastingen, rechten en leges. De gemeentelijke belastingen onderscheiden we in heffingen waarvan de besteding ongebonden dan wel gebonden is. De lokale heffingen worden vooral door inwoners betaald. De invoering, wijziging of intrekking van een lokale heffing vindt plaats door uw raad een verordening te laten vaststellen. Voor 2025 heeft uw dit gedaan op 7 november 2024.
Lokale heffingen verdelen we onder in verschillende categorieën
- Ongebonden heffingen: Dit zijn bijvoorbeeld de onroerendezaakbelasting (OZB) en de forensenbelasting. Ze worden beschouwd als algemene dekkingsmiddelen, omdat er geen specifieke tegenprestatie tegenover staat. De besteding van deze heffingen is niet gebonden aan een specifieke taak.
- Gebonden heffingen: Dit zijn bijvoorbeeld de afvalstoffen- en rioolheffing. Deze heffingen worden toegewezen aan specifieke programma’s en mogen niet worden beschouwd als algemene dekkingsmiddelen. Het uitgangspunt is dat ze maximaal kostendekkend zijn. Er staat een duidelijke tegenprestatie tegenover.
- Rechten en leges: Dit zijn vergoedingen voor individuele dienstverlening aan burgers. De tarieven van deze rechten en leges stellen we zo vast dat de opbrengsten en de kosten voor het verlenen van de diensten niet overschrijden. De gemeente is vrij in de besteding van de opbrengst van de ongebonden heffingen (algemene belastingen). De kosten van de individuele dienstverlening berekenen we door in deze rechten en retributies. Ons beleid is gericht op een eerlijke verdeling van deze kosten.
We hieven de volgende gemeentelijke heffingen:
Ongebonden heffingen | Gebonden heffingen |
Forensenbelasting (art. 223 Gemeentewet) Onroerendezaakbelastingen (art. 220 t/m 220i Gemeentewet) Reclamebelasting (art. 227 Gemeentewet) Toeristenbelasting (art. 224 Gemeentewet) | Afvalstoffenheffing (art. 15:33 Wet milieubeheer) Begraafrechten (art. 229 Gemeentewet) Rioolheffing (art. 228a Gemeentewet) Leges en rechten (art. 229 Gemeentewet) |
We werkten volgens vaste beleidskaders
Ons beleid over lokale belastingen en kwijtscheldingen staat in onze belastingverordeningen en beleidsregels. We legden in 2025 niet meer lasten op dan nodig en we indexeerden de opbrengsten met 2,3%. De kosten van onze dienstverlening verwerkten we in de tarieven volgens de regels van de Financiële verordening Bronckhorst. Bij de gebonden heffingen namen we daarvoor een opslagpercentage van op de loonkosten. Die opslag (overhead) is bedoeld voor kosten van onze bedrijfsvoering.
GBTwente voerde de WOZ uit en hief en inde de belastingen
Het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBTwente) voerde de taxatie, heffing, aanslagoplegging en invordering van de gemeentelijke belastingen uit. Het GBTwente beoordeelde ook kwijtscheldingsverzoeken. De contractperiode liep tot en met 2025. Vanaf 2026 zijn we deelnemer van het samenwerkingsverband GBTwente volgens de Wet Gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Daarmee eindigde onze relatie met GBTwente als afnemer van hun diensten volgens contractafspraken.
Werkelijke opbrengsten
Gemeentelijke belastingen en leges | Rekening 2024 | Begroting 2025 | Begroting 2025 na wijzigingen | Rekening 2025 |
|---|---|---|---|---|
- Onroerendezaakbelastingen eigenaren woningen | 6.106 | 6.785 | 6.903 | 6.937 |
- Onroerendezaakbelastingen eigenaren niet-woningen | 1.760 | 1.820 | 1.837 | 1.909 |
- Onroerendezaakbelastingen gebruikers niet-woningen | 1.054 | 1.164 | 1.157 | 1.202 |
Onroerendezaakbelastingen totaal | 8.920 | 9.769 | 9.897 | 10.049 |
Reclamebelasting | 138 | 140 | 140 | 141 |
Forensenbelasting | 101 | 72 | 70 | 103 |
Toeristenbelasting | 571 | 342 | 485 | 540 |
Afvalstoffenheffing | 3.828 | 4.061 | 3.957 | 4.185 |
Begraafrechten | 153 | 163 | 154 | 150 |
- Rioolheffing woningen | 4.560 | 4.021 | 4.021 | 4.167 |
- Rioolheffing niet-woningen | 458 | 440 | 440 | 415 |
Rioolheffing totaal | 5.018 | 4.461 | 4.461 | 4.582 |
- Leges hoofdstuk 1: Algemene dienstverlening | 882 | 678 | 747 | 949 |
- Leges hoofdstuk 2: Dienstverlening Omgevingswet | 1.333 | 1.714 | 1.528 | 1.740 |
- Leges hoofdstuk 3: Dienstverlening vallend onder de dienstenrichtlijn | 6 | 72 | 83 | 33 |
Leges totaal | 2.221 | 2.464 | 2.357 | 2.723 |
Totaal belastingen en leges | 20.951 | 21.471 | 21.521 | 22.473 |

Over ons beleid lokale heffingen