In de toelichting op kostensoorten vergelijken we de ramingen 2025, na tussentijdse wijzigingen, met werkelijke uitkomst over 2025.
Algemene uitkering
De begrote Algemene uitkering is gebaseerd op de circulaires tot met september. Voor een toelichting op de hogere Algemene uitkering verwijzen we u naar de toelichting op de algemene dekkingsmiddelen (3.6.2).
Algemene uitkering | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Algemene uitkering gemeentefonds | 75.879 | 76.123 |
Totaal Algemene uitkering | 75.879 | 76.123 |
Overige inkomensoverdrachten
We ontvingen in totaliteit een lagere bijdrage van het rijk, onder andere doordat we een afrekening van de MKB‑deal Achterhoek van € 68.000 moesten verwerken. Daarnaast ontvingen we € 100.000 minder uit verhaal en terugvorderingen binnen de BBZ‑regelingen en vielen de bijdragen uit de Participatiewet € 76.000 lager uit. Bij de eigen bijdragen bleven de Wmo‑eigen bijdragen € 85.000 achter bij de raming. Vanuit gemeenten realiseerden we een voordeel door een niet‑geraamde SPUK‑uitkering van € 106.000.
Bij de bijdragen voor de gemeenschappelijke regeling verantwoordden we € 23.000 aan rentebaten over de gestalde middelen bij GBTwente en ontvingen we een subsidie van € 30.000 voor knelpunten in de realisatie van woonbouw. De bijdragen van overige overheden vielen hoger uit doordat we een niet‑geraamde vergoeding van € 167.000 voor WGA‑uitkeringen via Loyalis ontvingen, evenals € 150.000 voor kosten voor de huisvesting van instromers en statushouders. Verder ontvingen we € 278.000 van het UWV voor zwangerschaps‑ en bevallingsuitkeringen en € 87.000 aan loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet. Tot slot steeg de bijdrage voor overige instellingen en personen vooral door de ontvangen Verpact‑vergoeding van € 336.000 voor gescheiden afvalinzameling.
Overige inkomensoverdrachten | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Bijdragen rijk | 13.774 | 14.206 |
Verhaal / terugvorderingen | 467 | 257 |
Eigen bijdragen | 698 | 611 |
Bijdragen - gemeenten | 1.954 | 2.082 |
Bijdragen - gemeenschappelijke regelingen | 0 | 29 |
Bijdragen - provincies | 139 | 99 |
Bijdragen - overige overheden | 153 | 937 |
Bijdragen - overige instellingen en personen | 381 | 758 |
Overige kapitaaloverdrachten – overige instellingen en personen | 178 | 219 |
Totaal overige inkomensoverdrachten | 17.745 | 19.198 |
Belastingen
Voor een toelichting op de belastingen en heffingen verwijzen we u naar de paragraaf Lokale heffingen (2.2.1).
Belastingen | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Onroerende zaakbelastingen: | ||
- woningen | 6.903 | 6.937 |
- niet woningen, eigenaren | 1.837 | 1.909 |
- niet woningen, gebruikers | 1.157 | 1.202 |
Toeristenbelasting | 485 | 540 |
Forensenbelasting | 70 | 103 |
Reclamebelasting | 140 | 141 |
Rioolheffingen: | ||
- woningen | 4.021 | 4.167 |
- niet woningen | 440 | 415 |
Totaal belastingen | 15.053 | 15.415 |
Overige opbrengsten, huren en pachten en leges
Bestemmingsplannen, bouw, sloop en vrijstellingen
In 2025 hebben we, ondanks de aangescherpte raming in de 2e tussenrapportage € 275.000 meer legesopbrengsten ontvangen dan begroot. Dit komt door de legesopbrengsten van drie opvallende projecten. In Baak leverde de bouw van 46 woningen € 163.000 op. In Vorden zorgde de herstructurering van gebouwen tot een supermarkt en fietsenwinkel voor € 50.000 en in Zelhem bracht de bouw van 23 woningen € 84.000 op. Het aantal bouwplannen is onze gemeente is niet hoger dan normaal, maar deze projecten springen eruit door hun opbrengsten.
Afvalstoffenheffing en lijkbezorgingsrechten
Voor een toelichting op de heffingen verwijzen we u naar de paragraaf Lokale heffingen (2.2.1).
Overige opbrengsten
We hebben een bijdrage voor gescheiden afvalinzameling van € 244.000 ontvangen. Dit betreft de vergoeding voor aanlevering van plastic, metaal en drankkartonnen.
Huren en pachten, leges en overige opbrengsten | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Pachten | 38 | 24 |
Huren | ||
- woningen | 100 | 91 |
- overige gebouwen | 700 | 718 |
- gronden | 13 | 13 |
Leges | ||
- bestemmingsplannen, bouw, sloop en vrijstellingen | 1.486 | 1.739 |
- rijbewijzen en reisdocumenten | 626 | 703 |
- overige leges | 256 | 281 |
Overige opbrengsten | ||
- afvalstoffenheffing | 3.957 | 4.185 |
- lijkbezorgingsrechten | 630 | 591 |
- overig | 1.316 | 1.623 |
- detacheringen wsw-ers | 405 | 408 |
- detacheringen overig | 38 | 33 |
Totaal overige opbrengsten, huren en pachten en leges | 9.565 | 10.410 |
Dividend en winstuitkering
Voor een toelichting verwijzen we u naar de paragraaf Verbonden partijen (2.2.6).
Dividend, winstuitkering | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Bank Nederlandse Gemeenten | 180 | 154 |
Alliander | 376 | 378 |
Totaal dividend en winstuitkering | 556 | 533 |
Verkoop grond en overige duurzame goederen
We verkochten gronden in Wichmond (Ludger), Halle (Tarwestraat) en in Hoog-Keppel (De Bongerd).
Verkoop grond en overige duurzame goederen | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Grondverkopen | ||
Opbrengst duurzame goederen | 68 | 78 |
Totaal verkoop grond en overige duurzame goederen | 4.471 | 2.197 |
Personeelskosten
De lagere personeelskosten lichten we in hoofdstuk 3.11 onder overige baten en laten (taakveld 0.8) toe.
Personeelskosten | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Vergoeding raadsleden | 431 | 481 |
College | 664 | 661 |
Griffie | 394 | 377 |
Wsw | 2.320 | 2.272 |
Nieuw beschut participatie | 456 | 409 |
Gemeentelijke organisatie | ||
Totaal personeelskosten | 39.106 | 37.008 |
Afschrijvingen
Afschrijvingen | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Programma 1 Zorg en ondersteuning | 49 | 38 |
Programma 2 Wonen en leefomgeving | 2.034 | 1.914 |
Programma 3 Bedrijvigheid en ontwikkeling | 162 | 114 |
Programma 4 Bestuur | ||
Algemene dekkingsmiddelen | -192 | 0 |
Overhead | 589 | 589 |
Totaal afschrijvingen | 2.642 | 2.656 |
Inkomensoverdrachten
We geven in het onderstaande overzicht een globaal inzicht in de kosten voor sociale uitkeringen, subsidies en bijdragen.
Inkomensoverdrachten | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Afdracht leges en overige inkomensoverdrachten rijk | 559 | 598 |
Sociale uitkeringen in geld | 5.585 | 5.476 |
Sociale uitkeringen in natura | 27.801 | 25.908 |
Subsidies: | ||
- raadsfracties | 7 | 5 |
- informatiepunten Digitale Overheid | 36 | 36 |
- VVV | 215 | 236 |
- Yunio | 560 | 555 |
- bibliotheken | 809 | 809 |
- loon- en activeringskosten werkdeel | 1.410 | 1.488 |
- project Leefbaar en Sportief Bronckhorst | 2.780 | 2.615 |
- overige subsidies | 3.808 | 3.614 |
Bijdragen gemeenschappelijke regelingen: | ||
- Regio Achterhoek | 290 | 266 |
- ODA | 1.431 | 1.692 |
- SON | 270 | 287 |
- VNOG | 2.549 | 2.558 |
- GGD | 815 | 816 |
- ECAL | 318 | 239 |
- overige bijdragen | 0 | 0 |
Gemeentelijke bijdragen: | ||
- VNG | 234 | 235 |
- Laborijn | 0 | 0 |
- Overige bijdragen gemeenten | 52 | 48 |
- Overige overheden | 3 | 3 |
- Kwijtschelding gemeentelijke belastingen | 379 | 321 |
Totaal inkomensoverdrachten | 49.912 | 47.805 |
Kosten derden, aankoop grond en overige duurzame goederen
Kosten derden | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Onderzoek en advisering derden | 458 | 416 |
Dienstverlening door derden | 16.400 | 13.871 |
Gemeentelijke- en motorrijtuigenbelasting en overige heffingen | 362 | 434 |
Huur | 1.686 | 1.629 |
Gas, water, elektra en brandstoffen | 1.071 | 1.234 |
Inkoop materiaal, gegevens en overig | 6.604 | 5.676 |
Overige kosten derden | ||
Totaal kosten derden | 30.670 | 28.687 |
Dotaties voorzieningen
Pensioen- en wachtgeldverplichtingen
De voorzieningen hebben we op peil gebracht in overeenstemming met gehanteerde uitgangspunten en de uitgevoerde actuariële berekeningen. Door een lagere rekenrente, gehanteerd bij de actuariële berekening, hebben we een toevoeging aan de voorziening moeten doen. Meer informatie vindt u in de toelichting op de balans (3.3.3).
Onderhoud sportaccommodaties en gemeentelijke gebouwen
De dotaties aan deze voorziening zijn gebaseerd op de in 2018 geactualiseerde onderhoudsplanningen.
Vervangingsinvesteringen in riolering
Met vervangingsinvesteringen in riolering houden we rekening in de tariefstelling. De hiervoor ontvangen baten zijn toegevoegd aan de voorziening. We dekken hieruit de daadwerkelijke vervangingsinvesteringen.
Tariefegalisatie riool- en afvalstoffenheffing
De rioolheffing hebben we negatief afgesloten. Het resultaat hebben we onttrokken aan de voorziening. Voor de afvalstoffenheffing behaalden we een positief resultaat en voegden deze toe aan de betreffende voorziening.
Verlofsparen
Vanaf 2022 is het mogelijk om, door aanpassing van de CAO-gemeenten, bovenwettelijke verlofuren te sparen. Voor de hieruit voortvloeiende verplichting troffen we een voorziening.
Dotatie voorzieningen | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Pensioen- en wachtgeldverplichtingen | 126 | 50 |
Sportaccommodaties | 339 | 339 |
Gemeentelijke gebouwen | ||
Vervangingsinvesteringen riolering | 850 | 850 |
Tariefegalisatie rioolheffing | 0 | -144 |
Tariefegalisatie afvalstoffenheffing | -104 | 310 |
Verlofsparen | 40 | 63 |
Reïntegratietrajecten en reparatie 3e jaar WW | 0 | 0 |
Totaal dotaties voorzieningen | 3.098 | 3.554 |
Rente baten, rente lasten
Rente | Begroting na wijziging | Rekening |
|---|---|---|
Rente baten: | ||
Rente baten | 394 | 490 |
Rente grondenexploitaties | 56 | 0 |
Personeelshypotheken | 4 | 3 |
Totaal rente baten: | 454 | 494 |
Rente lasten: | ||
Leningportefeuille | 432 | 431 |
Rentelasten overig | 0 | 1 |
Beheerkosten SVn | 28 | 29 |
Toevoeging rente voorziening afkoop onderhoud graven | 84 | 84 |
Totaal rente lasten: | 544 | 545 |
Totaal rente | -90 | -51 |
Activering grondenexploitaties
De activering heeft betrekking op het overbrengen van de wijzigingen in de grondexploitatie naar de balans, onderdeel Voorraden (3.3.2). De wijzigingen zijn als volgt weer te geven:
Omschrijving | Begroting 2025 | Rekening 2025 |
|---|---|---|
Grondverwerving | -258 | -360 |
Bouwrijp maken | 488 | 237 |
Woonrijp maken | 27 | 15 |
Overige kosten | 477 | 589 |
Plankosten | -1.826 | 451 |
Rentekosten | ||
Mutatie voorziening | ||
Afsluiten complexen | 275 | 274 |
Grondverkopen, overige opbrengsten | -757 | -826 |
Totaal activering voorraad grond | -1.923 | -17 |
Toevoeging aan reserves
Toevoeging reserves | Besluit | Begroting na wijziging | Rekening | I / S |
|---|---|---|---|---|
Hervormingsagenda Jeugd 2023-2024: Septembercirculaire | RB 18-12-2025 | 1.205 | 1.205 | I |
Gebiedsplannen Leefbaar en Sportief Bronckhorst: extra budget | RB 18-12-2024 | 477 | 477 | I |
Bijdrage MFA Bronckhorst Midden; inrichting parkeervoorzieningen | RB 26-06-2025 | 125 | 125 | I |
Bijdrage MFA Bronckhorst Midden: Uit subsidieregeling verduurzamen maatschappelijke accommodaties | RB 06-11-2025 | 80 | 80 | I |
Bijdrage SSO Halle | RB 26-06-2025 | 500 | 500 | I |
Opheffen BR Duurzaam ruimtegebruik bedrijventerreinen | RB 06-11-2025 | 112 | 112 | I |
Nieuwbouw Dorpsschool Halle | RB 18-09-2025 | 2.965 | 2.965 | I |
Winstneming grondexploitaties | RB 27-11-2025 | 275 | 274 | I |
Deels vrij laten vallen verliesvoorziening Magnoliaweg Zelhem | RB 27-11-2025 | 2 | 2 | I |
Stortingen BR Bovenwijkse voorzieningen bestemd | diverse data | 2.196 | 2.196 | S |
Bovenwijkse voorzieningen | RB 06-11-2025 | 153 | 165 | S |
Stortingen BR Investeringsagenda bestemd | RB 06-11-2025 | 22.655 | 22.655 | I |
Storting BR Kapitaallasten Investeringsagenda bestemd | RB 27-11-2025 | 75 | 75 | I |
Tussentijdse resultaatbestemmingen 2e Tussenrapportage 2025 | RB 06-11-2025 | 742 | 742 | I |
Totaal toevoeging aan reserves | 31.561 | 31.572 |
Onttrekkingen aan reserves
Onttrekking reserves | Besluit | Begroting na wijziging | Rekening | I / S |
|---|---|---|---|---|
Bijzondere bijstand t.l.v. Minimafonds | programmabegroting | 5 | 9 | S |
Programma Migratie en Integratie | RB 25-04-2024 | 569 | 569 | I |
Gebiedsplannen Leefbaar en Sportief Bronckhorst extra budget | RB 18-12-2024 | 2.440 | 2.440 | I |
Bovenwijkse voorzieningen bestemd; regenwaterriool Pastoriestraat Baak | RB 06-11-2025 | 150 | 150 | I |
Bovenwijkse voorzieningen bestemd; wadi en regenwaterriool Zuivelhof Vorden | RB 06-11-2025 | 100 | 100 | I |
Bovenwijkse voorzieningen bestemd; Zomerweg Achter-Drempt | RB 08-06-2023 | 500 | 500 | I |
Bovenwijkse voorzieningen bestemd; regenwaterberging Bloemenbuurt Zelhem | RB 28-11-2024 | 780 | 780 | I |
Bovenwijkse voorzieningen bestemd; Herinrichting Markt Zelhem | RB 05-06-2025 | 326 | 326 | I |
Bovenwijkse voorzieningen bestemd; regenwaterberging 't Loo Zelhem | RB 06-11-2025 | 340 | 340 | I |
Oranje initiatieven Leefbaar en Sportief Bronckhorst | RB 09-10-2025 | 867 | 867 | I |
Nieuwbouw Dorpsschool Halle | RB 18-09-2025 | 2.965 | 2.965 | I |
Bijdrage MFA Bronckhorst Midden | RB 18-12-2024 | 133 | 133 | I |
Aanvullen verliesvoorziening Industriepark | RB 27-11-2025 | 400 | 400 | I |
Vormen verliesvoorziening 't Loo Zelhem | RB 27-11-2025 | 258 | 367 | I |
Derving Nuondividend | programmabegroting | 57 | 57 | I |
Huisvesting (gemeentehuis / werf) | programmabegroting | 177 | 177 | S |
Tussentijdse resultaatbestemmingen Tussenrapportage 2024 | RB 10-10-2024 | 330 | 330 | I |
Resultaatbestemmingen Jaarstukken 2024 | RB 26-06-2025 | 1.409 | 1.409 | I |
Opheffen BR Duurzaam ruimtegebruik | RB 06-11-2025 | 112 | 112 | I |
Dekking kapitaallasten Investeringsagenda | programmabegroting | 627 | 627 | S |
Dekking kapitaallasten besloten projecten Investeringsagenda | programmabegroting | 209 | 119 | I |
Onttrekking voor BR Investeringsagenda bestemd | RB 06-11-2025 | 22.655 | 22.655 | I |
Onttreking voor BR Kapitaallasten Investeringsagenda bestemd | RB 27-11-2025 | 75 | 75 | I |
Totaal onttrekking aan reserves | 35.482 | 35.505 |
(I = incidentele onttrekking reserve; S = structurele onttrekking reserve)
In hoofdstuk 3.13 geven we ook de stortingen en onttrekkingen weer waarbij we aanvullend vermelden op welke reserve de wijziging betrekking heeft.

Toelichting per kostensoort