Stokhorsterpark Hummelo

Op 28 oktober 2025 is het stedenbouwkundig plan voor de nieuwe wijk Stokhorsterpark in Hummelo vastgesteld. Dit plan vormt het ontwerp van de toekomstige buurt en dient als uitgangspunt voor het op te stellen omgevingsplan. Stokhorsterpark is één van de vijf uitbreidingslocaties van de gemeente. De gesprekken over de verwerving van de grond lopen, dit is een vertrouwelijk proces. Deze gesprekken lopen dan ook parallel aan de uitwerking van het plan. Omwille van de 3-jaars termijn van de gevestigde Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) en ook van de voortgang van het project werkten we aan het omgevingsplan. Begin 2026 brengen we dit plan in procedure zodat we binnen de drie-jaars termijn een vastgesteld plan hebben.

Haalbaarheidsstudie werklocaties

We stemden in met de conclusies van de haalbaarheidsstudie naar drie mogelijke werklocaties. Ook besloten we om te starten met de planfase voor de drie werklocaties:

• Steenderen (L. Dolfingweg)
• Hengelo (Olde Kaste)
• Zelhem (Stikkenweg Zuidoost)

Deze studie bouwt voort op het onderzoek van SAB (2024) en sluit aan bij het Werkprogramma Regionale Programmering Werklocaties Achterhoek (RPW 2024–2028). In het RPW hebben we een duidelijke opgave om uitbreidingsruimte voor lokaal gewortelde bedrijven te creëren.
De eigendomssituatie verschilt per locatie en vraagt om maatwerk. In Hengelo verkenden we met de eigenaar hoe verwerving of samenwerking het beste kan worden ingericht. In Steenderen is het merendeel van de gronden al in gemeentelijk eigendom.
In Zelhem hebben we een voorkeursrecht gevestigd op een gebied van in totaal 37 hectare en spreken we met de eigenaar over verwerving. Voor dit totale gebied onderzochten we of de functie sport ruimtelijk kan worden ingepast en of er kansen zijn om uitvoering te geven aan het programma landelijk gebied. Bijvoorbeeld door middel van (agrarische) natuur of landschapsherstel. De conclusie was dat een integrale ontwikkeling kansen biedt.

Schuifpuzzel Zelhem

We stelden een ontwikkelvisie op waarin we de verschillende ontwikkelingen in Zelhem en beschikbare locaties als één grote schuifpuzzel benaderen. We werkten drie scenario’s uit. In het voorkeursscenario verplaatst ZZC’20 naar de gronden van de agrariër aan de Stikkenweg en kan de voetbalclub gehuisvest worden op één nieuw sportpark. Hierdoor ontstaat ruimte op de gronden van de voormalige sportparken voor de nieuwe school, voor een maatschappelijke voorziening/sport en voor circa 235 woningen binnen Zelhem. We hopen in 2026 overeenstemming te bereiken met de agrariër aan de Stikkenweg en met voetbalvereniging ZZC’20. Als dat lukt, kunt u een besluit nemen over de aankoop van de grond en de verhuizing van ZZC’20. Lukt dat niet, dan gaan we andere scenario’s uitwerken.

Bedrijvigheid Steenderen

We kochten een perceel met bijbehorende woning aan in Steenderen. Vanwege de ligging in het zoekgebied voor nieuwe werklocaties is deze locatie van strategisch belang voor onze gemeente. Per brief van 28 oktober 2025 is uw raad hierover actief geïnformeerd. U hebt de kredietaanvraag en bijbehorende begrotingswijziging vervolgens formeel bekrachtigd.

Nieuw regionaal bedrijventerrein West-Achterhoek

In het RPW staat opgenomen dat voor de West Achterhoek 'op korte termijn behoefte is aan zicht op een nieuwe uitbreidingslocatie ten behoeve van regionale bedrijvigheid. De omvang van die uitbreidingsbehoefte bedraagt circa 40 hectare netto, maar kan hoger uitvallen doordat lokale uitbreidingen in de West-Achterhoek geen doorgang vinden, bedrijfsverplaatsingen of doordat er zich bedrijven van buiten de regio in de Achterhoek willen vestigen'. Concreet zijn we daarmee op zoek naar een locatie die minimaal 50 hectare netto aan nieuw regionaal bedrijventerrein kan opvangen tot 2040.
Er is sprake van een toenemende urgentie en goede onderlinge samenwerking. We vroegen een onderzoeksbureau om een 1^e inventarisatie te maken van mogelijke plekken waar een nieuw regionaal bedrijventerrein ontwikkeld zou kunnen worden. Rekening houdend met de afspraken in het RPW en het grondgebied van de vier gemeenten.

Vervolg proces

In het RPW maakten we de afspraak dat de West Achterhoekse gemeenten aan de slag gaan met een nieuw regionaal bedrijventerrein. We maken de afweging of en hoe we verder gaan verkennen en hoe we komen tot een aantal concrete locaties. Ook betrekken we de provincie bij het vervolg. In de loop van 2026 komt er een voorstel voor de ontwikkeling van een nieuw regionaal bedrijventerrein op een locatie in de West-Achterhoek. Afhankelijk van waar de voorkeurslocaties liggen, zullen de raden van de betreffende gemeenten altijd het laatste besluit moeten nemen. Ook zal hier dan nader worden ingegaan over de wijze waarop we een vervolg met elkaar willen regelen. Dit kan een vervolg zijn op de huidige samenwerkingsovereenkomst, maar ook andere organisatorische vormen sluiten we niet uit. De samenwerkende gemeenten komen met een voorstel of en hoe de winsten uit de bestaande grondexploitaties worden ingezet.

Bedrijventerreinen A18 en Docks-NLD

De gemeenten Doetinchem, Oude IJsselstreek, Montferland en Bronckhorst werken samen aan de ontwikkeling van bedrijventerreinen A18 (grondgebied Doetinchem) en Docks- NLD (grondgebied Montferland). De grondgebied gemeenten beheren de grondexploitatie. Volgens de samenwerkingsovereenkomst uit 2010 deelt Bronckhorst voor 20% in de risico’s van beide projecten. Vastgelegd is dat eventuele winsten worden gestort in het Herstructurerings-, Revitaliserings- en Transformatie Fonds (HRT-fonds), voor de bekostiging van regionale herstructurering-, revitalisering- en transformatieopgaven. Binnen de regio wordt verkend of het fonds ook kan worden ingezet voor ontwikkeling van een nieuw regionaal bedrijventerrein.

Bedrijvenpark A18

De grondexploitatie (grex) actualiseren we in de Meerjaren Perspectief Ontwikkellocaties (MPO). De grex liet een positief resultaat zien. Dit positieve resultaat ontstond door maatregelen die de afgelopen jaren getroffen zijn om de rentelasten te beperken, de gestegen uitgifteprijs en de bijdrage die vanuit de grex van Docks- NLD is gedaan.
De risico’s van het project zijn sterk afgenomen, al ontstaan er ook nieuwe risico’s door onder andere toenemende natuurcompensatie-eisen. Een deel van de bomen langs de voormalige Martinuslaan kunnen we niet kappen omdat er vleermuizen en de wezel aanwezig zijn. We moeten ter plekke compenserende maatregelen treffen.
De verkoop gaat goed, er zijn nog voldoende financiële buffers in de grex om eventuele tegenvallers op te vangen. Het gezamenlijke exploitatieresultaat van A18 Bedrijvenpark en Docks-NLD komt uit op circa € 11 mln. Deze gelden zetten we in om toekomstige bedrijventerreinen te ontwikkelen.

Grondexploitaties

In november 2025 stelde uw raad de MPO 2026 vast, inclusief de herziene grondexploitaties:

• Industriepark Zelhem
• CPO Hummelo
• Tarwestraat Halle
• Toldijk
• Kerkhofweg Steenderen
• Ludger Wichmond
• Het Loo en de Magnoliaweg in Zelhem

Deze grondexploitaties vertegenwoordigen een aantal van 84 woningen en een oppervlakte bedrijventerrein van 1,5 hectare. Het MPO geeft inzicht in de financiële effecten van al deze lopende grondexploitaties. Het gaf ook inzicht in het risicoprofiel en hoe de voorzieningen en reserve Bovenwijkse Voorzieningen zich ontwikkelden. Het woningbouwprogramma is volgens het regionale en landelijke beleid rond betaalbaarheid. Dit legt druk op de grondopbrengsten omdat vrijesectorwoningen een hogere grondwaarde kennen dan de woningen in de betaalbaarheidscategorie.
Het MPO 2026 is nu het nieuwe kader waarbinnen we gemeentelijke projecten realiseren. De grondexploitaties voorspellen de te verwachten kosten, opbrengsten en het financiële eindresultaat maar dit is als altijd onderhevig aan ontwikkelingen gedurende het plan.